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京津冀协同发展:交通一体化 物流迎变革

发布时间:2015-12-15   阅读次数:2886   新闻作者:周艳清 新闻来源:第一物流

京津冀协同步伐加速,交通一体化提上正式日程,大骨架搭建从深层次助推一体。

128日,国家发改委、交通运输部联合印发了《京津冀协同发展交通一体化规划》,规划中重点提到将建设"四纵四横一环"的京津冀区域城际铁路网,连接所有地级及以上城市;加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”;发展安全绿色可持续交通,统一京津冀地区机动车注册登记、通行政策、排放标准、油品标准及监管等政策。

从交通做起 打造骨骼系统

2014226日,习近平在京召开京津冀协调发展座谈会,明确提出了将京津冀协同发展上升到国家战略层面。

当年全国“两会”,京津冀经济协同成为了李克强《政府工作报告》的亮点。

201481日,京冀双方签署了七项协议,共同促进区域协同发展。

201486日,京津签署协议,就9个方面、30个重点领域内容,进一步深化互利合作,实现共赢。

也就在那一年年底,1230日,京津冀三地和中国铁路总公司共同出资100亿元组建京津冀城际铁路投资有限公司。

经过近一年的商讨、调研、筹备,终于在这个月初,这份承载京津冀一体化终极梦想的先行曲--交通一体化规划出台,被业内普遍认定为京津冀一体化最初始的瓶颈将随着日程表安排,被渐渐瓦解。

京津冀城市带这么多年发展一直没有长三角、珠三角来得耀眼,如今着重打造一体化,推动协同发展,首要基础就是交通一体化。交通物流系统不仅是区域经济发展的助推器,更是引导区域协调发展的有效手段和先行条件。

网格化城际交通是重点

此次规划思路中非常重要的一点就是网格化布局,这就要提到此前曾经曝光过的“四纵四横一环”大通道布局。

 “四纵”:由东向西依次是沿海通道、京沪通道、京九通道、京承-京广通道。

 “四横”:由北向南是秦承张通道、京秦-京张通道、津保通道、石沧通道。

 “一环”:即首都地区环线高速公路。

从上图可见,京津冀交通一体化力求改变北京“单中心放射状”的通道格局,而要疏解首都压力,必然会向周边几个为中心转移流量,未来上述表格中体现的几个关键节点城市,尤其是“一环”上的延北京城市将可能发展为重要的区域交通枢纽。

其次,北京各种运输方式都有优势,天津是国际港口城市,河北在土地资源和港口建设上也有优势,可见这块区域是集多种运输方式于一体的。然而交通基础设施却参差不齐,河北省路网密度、等级路面比例都远低于京津,这就需要重新规划建设,对相关产业是利好。但也并不意味着所有的道路、铁路都需要新建,原有的通道将会利用起来,只是原先局限于行政区域内的城市规划差异,对接上、标准上有障碍,未来可能会在修建时间、道路标准上协商合作对接。

此外,对于基建、建材、运输等相关产业是利好,新高铁建设、北京新机场建设、断头路打通等都能带动货运物流等产业,据报道,仅京张高铁一项,计划投资近600亿。业内专家推测,京津冀交通一体化未来6年预计投资将达1.5万亿元。

时间表明确  6大亮点值得关注

按照规划,到2020年,京津冀交通一体化多节点、网格状的区域交通网络基本形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群、机场群整体服务水平、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系,为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。

2030年,形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系,为建设具有较强国际竞争力和重要影响力的世界级城市群提供有力支撑。

其中有6个关键点值得注意:

1、区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市,高速公路覆盖所有县城,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时”通勤圈,京津保唐“1小时交通圈”,相邻城市间1.5小时通达。

2、北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个城市将建设成为全国性综合交通枢纽。

3、不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟。

4、各种不同运输方式之间客运联程联运。

5、主要城市之间实现交通“一卡通”。

6、农村客运班车实现定线定点、全线定时。

这几点与物流上一直追求的多式联运有相似性,都是在追求时间上的节省、成本上的压缩和流通顺畅。而这种部分区域内的打通为未来全国实现多式联运有很大益处。

多个项目落实节奏加快

自从11月以来,包括京张高铁、北京环球影城、北京新机场、京台高速“断头路”打通工程等京津冀区域多个项目加快落地。

下面就盘点下已经落实以及正在建设的项目:

1、铁路建设

(天)津保(定)铁路将在年底前通车,(北)京张(家口)铁路、京滨城际(北京-天津滨海)、京唐城际(北京-唐山)、京霸城际(北京-霸州)力争年内开工,廊深城际等正在开展前期工作,。

2、公路建设

京沈客运专线北京至承德段仍在加快建设,继续推进首都地区环线廊坊段建设。

3、空运建设

首都机场到北京新机场的联络线正在加快规划。

4、水运建设

将研究建立新的津冀沿海航区海事综合监管机制,推进天津、河北港口资源共享与统一监管。

52017年实现主要城市一卡通

主要城市之间实现交通“一卡通”,交通运输部综合规划司巡视员于胜英表示,这个目标将在2017年实现,目前已经启动相关工作,进展顺利。

6、 京津冀断头路今年底全开工

《规划》提出,加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,打通国家高速公路“断头路”。于胜英透露,今年底京津冀地区内“断头路”将开工,有的项目会在明年开通,晚的会在2017年开通。

物流和运输迎变革

完善公路运输网

规划中提到,要加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,打通国家高速公路“断头路”,构建连接县城、新城以及重要产业聚集区等节点的高速公路网。

这对未来京津冀区域货物公路运输是极大利好,既能缩短运输上的地理距离,又能避免拥堵造成的损失,还能提高货物流转时效,成本上也可能达到一定的压缩。

对河北来说可能受益面最大,原本路网密度、等级路面都普遍低于京津,一体化后路网建设进度加快,整体交通运输体系也会进一步完善。

构建现代津冀港口群

规划中提到,要推进天津北方国际航运核心区建设;拓展河北省港口临港工业、现代物流等服务功能。鼓励津冀两地港口企业跨行政区投资、建设、经营码头设施。

津冀拥有北方许多重要的港口,比如天津港、秦皇岛港、京唐港、黄骅港等,但之前因为行政区划关系,一直是独立经营、相互竞争的,现在构建港口群,互相协同发展,对货物河运的效率、成本都有好处。

打造区域航空枢纽

规划中明确加快北京新机场建设,显著提升北京航空枢纽国际竞争力。增强天津滨海机场区域枢纽作用,建设国际航空物流中心。充分发挥石家庄正定机场比较优势,逐步培育成为区域航空枢纽。

从字面意思理解,未来京津冀城市群中的机场定位很明确,北京着眼全球客运,天津在承担客流量一定转移中还会专注国际货运,当然这也与天津拥有北方唯一的自由贸易试验区有必然关系。而石家庄机场原本运量不足的情况可能在未来也会有所转变。

发展“轨上京津冀”

规划中非常重要的一点就是构建城际铁路网络,连接所有地级及以上城市,在线路规划范围内10万及以上人口的城镇设站。推进建设北京市、天津市市域(郊)铁路,适时启动石家庄市市域(郊)铁路规划工作,形成中心城市连接周边卫星城、新城的大容量、换乘顺畅的轨道交通系统。

未来,京津冀城市群之间通达更为便利,对北京来说,更是缓解运输压力的好事,一些原本与北京无关的客货物流不再必须经过北京这个交通枢纽。

通关一体化先行

海关上的一体化已经先行,去年922日,随着石家庄海关正式启用区域通关,京津冀区域通关一体化全面启动。海关一体化通关建设一个中心、四个平台实现作业。一个中心指在现有体制下,将原先各自独立的通关管理体系通过信息网络互联互通,形成区域联动的通关中心,四个平台包括统一申报、统一风险防控、统一专业审单、统一现场操作。并且在保税监管、打击走私、企业管理、企业稽查等领域京津冀也会同步推进配套措施。

这样的一体化方案对区域内外贸企业形成极大便利,有利于京津冀的进出口经济开展,同时这种先行先试也给其他交通运输领域的一体化提供了借鉴经验。此外,因为京津冀独特的区位优势,京津冀海关一体化对北方跨境物流提供了便利。京津冀拥有保税港口、综合保税区、出口加工区、保税物流园区等海关特殊监管区域,无论是传统的对外贸易,还是新崛起的跨境电商,都将因此受益,未来在此的投资建设也可能增多,前不久,京津冀电商产业联盟在于家堡自贸区的成立就是一大信号。

物流业主阵地或移向河北

京津冀交通一体化对物流运输的影响,并不仅仅体现在公铁水航网络完善后,货物运输更方便高效,成本更低上。

一般认为,物流产业是首都舒缓压力的首批疏解对象。以仓储和批发市场为重点,对交通、道路占用比较频繁。同时受京津冀交通一体化中“平安交通、绿色交通”理念的影响,首都地区物流产业转移是趋势。

从京津冀三省市的定位来看,河北被定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”,未来物流产业主阵地或在河北,京津冀未来可能打造出世界级的商贸物流产业集群。

关键词:物流 交通