6月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志对诚通集团抓好困难企业学习实践活动作出重要批示：“中国诚通控股集团有限公司认真抓好困难企业学习实践活动的做法很好。要以学习实践活动为契机，加大对国有企业特别是困难企业的指导力度，坚持分类指导，推进改革重组，有针对性地解决实际问题，真正做到起作用、见实效、两不误、两促进”。

中央企业深入学习实践活动领导小组组长、国资委主任李荣融同志和国资委副主任金阳同志批示，要求认真学习习近平同志的批示精神，有效指导下一步工作。

为深入学习贯彻习近平同志重要批示和委领导同志批示精神，特作如下决定。

一、深入学习、贯彻落实习近平同志重要批示精神

习近平同志的重要批示，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，意义深远，充分体现了党中央对国有企业特别是困难企业的亲切关怀，进一步明确了国有企业深入开展学习实践科学发展观活动的方向和着力点，是国有企业搞好学习实践活动和推进改革重组的重要指导方针，对推动中央企业布局结构调整，构建和谐企业、和谐社会和诚通集团科学发展具有重大指导意义。批示既是对诚通集团在中央企业学习活动领导小组领导下和第11指导检查组指导下，抓好困难企业学习实践活动的肯定，也是对中央企业深入开展学习实践活动的褒奖；既是对集团全体干部职工的巨大鼓舞，也对集团下一步工作提出了更高目标；既为集团开拓资产经营工作指明了方向，也为集团广大干部职工做好各项工作提供了强大精神动力。

学习贯彻习近平同志的重要批示，就是要我们坚定搞好国有企业的信心和决心，就是要我们增强做大做强的紧迫感和危机感，就是要我们担负起“共和国长子”的责任和大任，就是要我们成为推动国家经济社会科学发展的排头兵。

深入学习贯彻习近平同志重要批示精神是集团当前和今后一个时期的重要任务。集团各级党组织和党员领导干部要认真学习、深刻领会、贯彻落实批示精神，用创造新业绩，打造新诚通的实际行动，回报中央领导的关怀和委领导的期望。

一是迅速传达贯彻批示精神。要通过文件、会议等形式立即将批示精神传达到系统各级党组织和广大党员，把批示精神转化为不竭动力，进一步增强广大干部职工的自豪感和使命感，推动各项工作。二是组织深入学习批示精神。通过党委中心组、支部组织生活会等形式组织广大党员特别是党员领导干部认真学习批示内容，深刻领会精神实质，以更加饱满的热情，谋划新发展，开创新局面。三是制定落实批示精神的具体措施。紧密联系集团和本企业实际，创造性地落实批示精神，把学习实践科学发展观和集团各项工作提高到一个新水平。

二、以批示精神为指导，确保学习实践活动取得更好实效

习近平同志的重要批示，既是对集团抓好困难企业学习实践活动的充分肯定，也对集团下一步开展学习实践活动提出了新的更高要求。当前，集团学习实践活动已经转入整改落实阶段，各级党组织要在学习调研和分析检查阶段工作的基础上，坚决按照习近平同志“起作用、见实效、两不误、两促进”的要求，进一步巩固前期工作成果，更加扎实深入地做好后续环节各项工作。

一是提前进行“回头看”。各级党员领导干部和指导检查组要深入企业、深入一线进行检查指导，重点查找前期工作中的薄弱环节，并立即着手改进提高。要坚持以人为本，关注困难企业和特殊群体，帮助职工群众解决实际问题。二是制定切实可行的整改方案。深入研究本单位分析检查报告中提出的问题，特别是制约发展的瓶颈问题和职工群众关心的现实问题，进一步梳理整改项目，抓紧制定针对性、可操作性强的整改落实的目标措施，明确时限和责任人。三是大力抓好整改措施的落实。实行整改落实责任追究制度，整改措施落到实处，取得实效，使学习实践活动真正成为职工群众的满意工程。

三、以批示精神为动力，在中央企业布局调整中发挥更大作用

习近平同志的重要批示，既是对集团接收困难企业进行改革重组的肯定，也为集团作为国有资产经营公司在推进中央企业布局和结构调整中进一步发挥作用指明了方向，拓展了空间。

国务院国资委开展资产经营公司试点，以推进中央企业布局和结构调整，帮助困难企业解决面临的问题，实践证明是完全正确的。国有资本布局调整，坚持分类指导，推进改革重组，是中央企业实现科学发展不可或缺的重要一环，是推动中央企业科学发展的重要举措，也是国有企业改革的必由之路。

我们要坚决贯彻习近平同志关于“加大对国有企业特别是困难企业的指导力度，坚持分类指导，推进改革重组，有针对性地解决实际问题”的批示精神，坚定资产经营战略，围绕“推进双试点，打造新诚通”，建设体制新、机制活、竞争力强的资产经营公司，更好地承担起中央企业重组整合平台的使命。

一是提高对国有资产经营工作的认识，实施分类指导。以价值经营为核心理念，凸显资产经营平台作用，实现由资产经营到资本经营的转变。发展壮大支柱骨干企业，努力做大做强做优，成为本行业前三名；重组培育孵化有增长潜力的困难企业，积极谋划发展路径，尽快实现资本增值；退出整合不适应市场的困难企业，平稳分离生产要素，加快推进要素重组。二是总结梳理近年来接收困难企业的工作经验，加速推进现有资产经营项目。进一步完善符合实际、利于执行、高效运作的接收处置困难企业的工作模式和流程，健全与之配套的体制机制。继续推行人资分离，完善人力资源公司平台功能，做好分流人员、离退休人员工作。三是推动内部重组，优化资源配置，破解持续发展难题。优化队伍和考核激励，打造低成本、高效率，专业化、骨干化的操作平台，积极争取支持，坚决完成国资委交给的资产经营任务。四是以创新精神开拓资产经营领域。在市场化、国际化方面积极探索，形成新优势。加大企业培育孵化和行业整合方面的工作力度，取得新突破，做出新贡献。

四、以落实批示精神为契机，促进集团各项工作上水平

习近平同志的重要批示，为诚通集团又一次提供了难得的发展机遇。要以落实批示精神为契机，站在新的起点，全面推动集团各项工作上水平。

一是不断解放思想，将认识统一到中央领导同志的重要批示上来，统一到国资委推进中央企业布局和结构调整的部署上来，统一到集团的发展战略上来，统一到学习实践活动取得的共识上来。围绕集团发展战略，想对策，提建议，促发展，做贡献。二是集团各级领导班子要积极应对国际金融危机带来的挑战，以保增长、保民生、保稳定为己任，扎扎实实调结构，认认真真抓管理，踏踏实实做市场，千方百计保增长，确保年度经营任务完成，为打造新诚通奠定坚实基础，为国民经济保增长做出应有贡献。三是进一步加强集团党的建设，发挥国有企业独特的政治优势。既要维护广大职工的合法权益，又要教育引导职工讲政策、讲纪律、讲奉献，最大限度地调动全体职工的积极性和创造性。建设一个好班子，带出一支好队伍，打造一个新诚通。

在集团改革发展的关键时期，习近平同志的重要批示，再次为我们吹响了实现科学发展的号角，各级党组织和党员领导干部要倍加珍惜，奋发图强，创造卓越，为推动集团又好又快发展和中央企业布局结构调整再立新功！

 

                                             二○○九年六月八日