成员企业制定具体措施贯彻集团工作会精神

编者按：集团于2004年12月底在北京召开“中国诚通集团2005年工作会议”，深入传达贯彻了中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面总结了2004年工作，部署了2005年的工作。会上马正武董事长、洪水坤总裁分别作了题为《认清形势坚定信心不失时机加快推进集团改革发展》和《加快改革加速发展为做强做大诚通集团而努力奋斗》的重要讲话。与会代表倍受鼓舞，同时也清醒地认识到我们目前面临的严峻挑战。

为更好地贯彻集团工作会精神，落实2005年工作目标，会后，各公司组织员工认真学习了马董事长和洪总裁的重要讲话，并对公司2004年的工作进行了总结，对2005年的工作目标、措施进行了深入探讨，制定了具体可行的工作措施。大家一致认为，此次会议对指导集团今后工作具有重要意义。洪总的工作报告深入分析了集团的现状，明确提出了集团2005年工作任务和工作重点。马董事长的讲话全面分析了当前的形势，坚定了我们做强做大集团的信心。各公司表示，虽然我们面临市场经济的严峻挑战，但只要我们把握方向、加快改革、脚踏实地、扎实工作、落实科学的发展观，就一定能够不断超越自我，实现集团快速、稳定、健康发展。

——中储公司：

1、加速推进整体上市

按照诚通集团的部署，全力推进整体上市方案的实施。整体上市方案主要包括三步：资产置换、总公司本部改造、募集资金收购剩余资产实现整体上市，即依托中储股份，通过资产重组，恢复中储股份的融资能力，采取配股、收购等方式，尽快完成中储总公司的股份制改造。

2、加快总部转型

2005年，加快总部职能从管理中心向运营中心转变。重点做到：管理与扩张相结合，贸易与质押相结合，市场交易与代理相结合，培训与业务相结合，商贸与物流相结合，内贸与外贸相结合，基础功能与延伸功能相结合，以此提高中储总部的运营能力和业务协调调度的能力。

3、培育、优化新的经营模式

(1)坚决推进物流运营、经销、质押监管、物流保障四条线运营。物流运营业务收入2005年力争达到7.3－7.5亿元。经销业务差价收入2005年力争达到2.4亿元，质押监管贷款额力争达到45亿元。

(2)培育、复制和推广新业务模式。2005年，中储的各项业务要向资源性产品逼近，仓储、加工、经销、质押都要向资源性产品贴近，如钢材、塑料、煤炭、矿石、纸浆等。

质押业务向严谨、规范的方向发展。现货市场向商务区发展。港口公司大力发展集装箱业务和货代业务，开发船代业务。

(3)加快一体化建设。将进入中储股份的企业进行分公司改造；开发并运营全国性客户；资金一体化，股份公司资金中心要进一步完善，努力实现设计要求，同时逐步实现所有企业资金的统管。

4、深化人事制度改革

(1)完善经营者激励约束机制。出台《所属企业高级管理人员薪酬管理暂行办法》配套的考核制度。加大对各单位经营成果的审计力度，规范对经营者的管理。

(2)建立市场化的经营班子选聘机制。2005年开始试点，中储在从市场上招聘企业领导人取得经验后全面推开。

(3)做好员工身份转换工作。抓住股份制改造和企业效益较好的时机，利用企业主辅分离相关政策，解决一些历史遗留问题。

(4)落实总公司组织结构调整方案。建立各级员工上岗竞争机制，建立与岗位相对应的考核与分配制度。

(5)加强人力资源管理工作。压缩人员，完成减员指标；修订劳动用工分配、福利保险办法，规范劳动合同管理，依法规范用工。

(6)大力引进和培养人才。有针对性地制定培训规划，逐步完善培训机制，打造一支由有科学管理方法的管理者、市场开拓能力的经营者和专业技能娴熟的操作者组成的高素质的员工团队。

5、以精细化理念推动基础管理升级

(1)细化预算管理。制定预算控制和预算报告环节的实施细则，筹划编制预算管理汇总软件，从制度上、技术手段上完善、细化、规范预算管理的各个环节。

(2)抓好流程再造。以客户需求为导向，以仓储品种的特点为基础，进行流程的再造及专业化管理的改进工作。

(3)提高服务质量。要求各单位将改进服务质量纳入本企业的质量认证体系，有具体的评审要求和跟踪检查制度。

(4)改进成本管理。制定有关管理制度、消耗定额和费用标准，既强调成本节约，又防止经营者为获取当期利益而出现短期行为。

(5)加强风险控制。首先是资金的风险控制，其次是加强对各类业务的过程控制。

(6)加强安全管理。

6、加快构建中储信息平台

2005年信息工作的重点是：数据交换和查询平台的建设基本完成；仓储管理信息系统的基本完善；经销管理系统和质押监管业务系统的开发、测试和应用。货运代理和运输配送业务系统的启动，人力资源管理系统和客户关系管理系统的启动和投入运行。

——开发公司：

重视房地产业务，通过加强管理，充实专业人员及财务管理人员，完善治理结构创造丰厚的收益，为公司完成年度经营目标做出应有的贡献。

突出投资并购业务，实现发展战略，为集团做大做强，长久发展做出贡献。其中已经向集团汇报的三个并购项目，要积极稳妥地推进，务必在2005年完成收购目标。

加强金融投资业务要在金融投资决策委员会的决策下，控制风险和收益率都取得新进步，争取成为公司完成经营目标的重要力量。

要积极配合集团一体化建设和加速与217融合，为217重组创造条件，为集团“探索股份制改造路子、加快整体上市进程”做出贡献。

保证融资工作，维持农行的5亿元授信额度，维持和发展兴业银行和深发展的融资渠道。

深化人力资源管理的改革。要继续实行积极人才政策，一方面探索和实行更加科学、更加严格的绩效管理，要积极引进有工作激情、专业技能、国际视野、职业心态的人才，使公司充满活力；另一方面要优胜劣汰，实行末位淘汰制，以此激励每位员工努力工作。要继续发扬“开拓、创新、竞争、合作”的企业文化，进一步提升团队精神。

加强党的建设。公司党委要以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，积极参加控股公司党委组织的各项活动，加强党的建设，探索党组织发挥政治核心作用的方法途径，全力支持改革和经营发展。

——金属公司：

1、稳步扩大销售规模

加大与行业内企业之间的合作力度，继续探索运用“诚通金属”的品牌效应和制度优势收购、兼并一些企业，整合一些有一定现成采购、销售渠道能力的企业，纳入到诚通金属一体化体系中来，增加主营业务收入。

2、稳步推进钢材经营一体化建设

作为一体化经营管理核心，总部将进一步提高统筹运作管理能力，加强对销售分公司、网点的服务、管理和支持，提高一体化运营的风险控制能力和快速反应能力，发挥整体协同效应，取得更好的效益。

3、继续培养长期稳定的利润来源

今后要在加强和巩固已经稳定业务的同时，继续培养新兴业务，使之成为金属集团长期稳定的利润来源。

4、加大中小用户的开发，继续完善客户服务体系

加大对中小客户的开发与维护力度，做好各个网点维护工作，与客户建立长久可靠的关系；通过ERP系统建设，建立客户资源信息库，为客户提供个性化服务打下基础，建设诚通金属专业的、高质量、规范的客户服务体系。

5、保持常规的调研机制和完整的资金链条

深入市场广泛捕捉信息，观动向、订政策，顺势而为。通过长期的实践和积累，提高整体行情把握能力，使经营工作更加主动。在加大市场调研的同时，要增强对客户群、上下游的关注，进行动态分析，保持稳定的购销渠道。

在资金使用方面，一方面要继续严控赊销，另一方面要加大融资力度，尽最大限度积聚资金，继续保持持续、稳定的经营资金链条。

6、积极做好党务工作，发挥政治核心作用

2005年金属集团党委工作重点是：牢固树立为经营服务的思想，把提高公司的经济效益和生存发展能力作为党的工作的出发点和落脚点；确保企业改革发展稳定大局，积极稳妥地推进企业各项改革和发展。

——中集公司：

1、全力以赴，抓好企业改制工作。

要抓紧落实国资委对第二批改制企业的批文工作，积极抓好政策宣传，组织落实企业改制和职工安置方案的编制等各项工作。尽快做好企业的财务审计和资产评估确值报批工作，为改制方案和职工分流安置方案提供依据。抓紧寻找和确定参与改制的战略投资者。规范改制决策程序，确实维护国家、企业和职工的合法权益。依法规范操作，积极筹备在职工代表大会上审议改制方案并通过职工分流安置方案。

2、继续收购兼并，整合重组，实现企业做强做大。

一是要在加强管理取得更好效益的基础上，继续整合社会资源，将煤、电、铝形成产业链，争取继续低成本收购现有生产规模铝厂，力争近两年实现生产产量与经营规模在全国排名前三位。
二是配合诚通集团现代物流主业，物流吞吐量要达到500万吨以上，力争完成诚通集团5000万吨吞吐量的10%以上。

三是按照诚通集团主辅分离、辅业改制的整体改革和调整的发展战略，完成十一家军工企业改制调整的任务。

四是加强资本运营，实施低成本融资，收购上市公司。今年我们将以天津中迈公司和中集物流公司名义选择目标企业，加速借壳上市工作进程，力争2005年借壳上市成功，2006年通过配股或增发新股达到融资上市的目标。

3、严格管理，提高管理水平，促使企业发展。

一是严格财务管理工作。通过加强财务信息化的建设，实现透明的财务管理和有效监控制度。加强对财务人员的培训管理。严格执行财务预算、决算制度。对各企业的现金流量进行统一管理和监控。对直属企业、控股企业实施“财务总监委派制”。

二是严格资产管理工作。一是对各企业的资产处置、审批、考核进行把关，未得到批准一律不许处置各类资产。二是要求各企业在调整资产结构、盘活存量资产上下功夫，严格按照要求规范处置清产核资的资产、谋求残值效益的最大化。回笼资金用于中集控股主营业务，并把处置不良资产的变现作为今后三年考核各企业领导班子的重要内容。

三是加强人事制度改革，提高企业效益。一是要继续清理职工劳动关系，二是要加强职工劳动合同的管理，三是各企业继续精简机构，缩短管理链条。

四是加强企业安全生产防范工作。

五是加强离退休、内养职工的管理。

4、强化责任，全力维护好企业稳定。

(1)强化各级领导的责任，要统筹兼顾，正确处理好改革发展与稳定的关系，积极稳妥推进改制的各项工作。

(2)建立健全改制领导小组明确各自分工，制定好各种预案，遏制突发事件的发生。

(3)充分发挥党、工、团组织作用，发挥党员干部的骨干作用和职工代表联系群众的桥梁作用。

5、继续加强和改进党建工作。

以改革发展稳定为己任，努力抓好企业改制中的思想保障工作，充分发挥党组织和党员在企业改制、经营和稳定中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保企业和社会稳定，促进企业全面发展。

——资源再生公司：

1、进一步规范公司治理

按照集团要求及公司自身的发展地要求，公司在年初将对人事和组织结构进行一次调整，人员重新竞争上岗，部门的调整将根据再生业务的特点重新设置，对下属机构进一步规范管理，同时加大考核力度，使考核制度化、契约化，建立规范的、可持续的激励约束机制。

2、再生业务由易到难，务实进取

再生业务涉及面广，业务开展需要具备各种资质。业务流程较其他业务更为复杂，且风险系数较大，从品种上分析，有难有易。根据现有能力及对市场的了解情况，确定再生业务由易到难，逐步推进。

3、分解指标，层层落实，加强考核

公司新的组织机构确定后，公司将按集团下达的各项经济指标，层层分解，落实到各部门、个人及各下属公司，同时进一步完善各项指标的考核办法，加强执行监管，很抓落实，形成总经理对集团经营班子负责，副总、部门、下属公司对总经理负责的层层负责制。

——中国物流公司：

一、2005年主要经营思路

立足于铁路集装箱业务优势，大力发展铁路集装箱五定班列项目；集中力量开发物流大客户，通过项目拉动网络、增强总部与下属企业的“互动”；实现总部从单纯管理型机构向经营管理型创利机构转型，强化总部自身的经营能力；利用品牌、网络开展低成本扩张，进一步梳理与网络企业的关系，培养一批骨干企业。

二、具体业务措施

1、巩固已经开通的4条铁路五定班列，争取新开通2条五定班列：苏州—深圳、兰州—连云港、乌鲁木齐—成都(至少开通2条)，运营收入达到6000万元。

2、总部开发和直接运营全国性的物流配送大客户3—5家，包括史密斯热水器、上海家化、康师傅食品、华北制药、广州立白、国信国际投资等大客户，总部直接结算的物流服务收入达到3000万元。

3、积极发展铁路国际集装箱联运业务，争取开通澳洲经我国、俄罗斯抵达中亚、欧洲的海运、铁路集装箱国际联运运输线，实现国际多式联运业务2500个TEU，运营净收入100万元。

三、主要保障措施

1、进一步加快总部的机制改革和转型，总部成为经营管理型的创利中心。

2、继续理顺产权关系，尽快完成增资和产权登记的各项手续。

3、进一步加强和实施经营目标责任制以及财务预算制。在去年实施的经营目标责任制的基础上，进一步完善对各直属公司的经营目标责任制，将全年的经营目标分解下达到各个直属公司，确保今年的各项经营任务圆满完成。

4、继续做好融资平台的搭建和融资工作，为公司的战略实现和业务发展创造基本条件。在完成公司增资工作的基础上，争取获得银行4000—5000万元贷款额度。

5、继续做好党建工作。要健全公司党委和各级企业的党组织，要做好党政班子的建设工作，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用。同时要完成建立工会和共青团组织的工作，搞好厂务公开工作，充分调动员工的积极性。

——新元公司：

1、调整工作重心，全面展开退出工作。

已经制定并将出台3年退出工作的总体方案框架，细化了各企业的退出定位方式和退出时间步骤，按照确保年度工作深度和整体方案衔接有序的总体目标展开作业面，在破产、关闭、改制、歇业、打包多条线作战，立足眼前，着手长远，整体推进，重点突破。

2、认真清理资产，明确权属，落实经营管理责任。

按照集团对资产公司关于加强资产和经营管理的总体工作要求，资产公司在2005年对所属企业将细化分类管理，按分类落实经营管理责任，严格预算和绩效考核。

3、实践并创造多种退出途径和集中处理资产的有效方式。

创造性地开展工作，积极探索企业职工安置方式、老干部管理方式、企业退出方式的多种有效途径。积极实践集中处置资产的多元化方式，按不同资产的地域分布，不同资产结构的市场价值进行不同方式的处置，继续推进企业(资产)打包处置的进程，将利用政策处置企业和利用市场化商业方式处置资产有机结合。积极研究实践如何用最经济、最有效的方式处置不良资产和不良企业。

4、高度重视和全力做好企业退出过程中的稳定工作。

首先是建立一套企业退出确保稳定的工作机制，积极创造条件筹集资金，实施资产配置、处置、管理一体化和专项安置资金管理一体化，由资产公司统一调配，调剂区域余缺；二是积极做好工作，有效把握政策，按照依法讲情，有情操作，严格政策，确保权益的原则切实做好职工安置分流工作；三是努力筹措资金，细化工作内容，建立有效体制，确保离退休老干部队伍稳定；四是建立企业退出中防范各种不稳定因素的预警系统和长效机制；五是资产公司严格按照收支两条线管理和使用资金，对处置资产所获收益将首先用于安置职工，同时切实保障资金安全和合理使用。