各二级公司党委、总部各部门：

　　为深入贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，根据《国资委党委关于中央企业深入学习贯彻中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定精神的通知》，结合集团工作实际，制定以下措施：

　　一、精简会议活动，形成良好会风

　　1.减少会议活动，压缩会议规模。加强会议管理，严格执行会议计划，从严把控会议活动审批程序，尽量减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可合并的务必合并。严格控制各类会议规模，精简参加人员，简化会议程序。严控会议讲话篇幅，坚持开短会，说短话，力戒空话、套话。

　　2.严控会议经费，提高会议质量。尽可能召开视频会议或网络会议，压缩成本，提高效率。会议现场布置一概从简，厉行勤俭节约，力戒奢侈浪费。充分安排讨论时间，增强研讨实效，提高会议质量。严格执行有关财务规定，会议经费实行统一核算，严格规范报销程序，严禁私自提高会议用餐、住宿标准，严禁利用会议向下级单位摊派费用，严禁以任何名义发放纪念品。

　　二、规范文件简报，加强信息公开

　　3.规范文件简报，注重贯彻落实。根据“确有必要，注重实效”原则，着力抓好规范文件简报工作。尽量减少发文数量，严把文件程序关和质量关，严控会议讲话印发形式和篇幅，一般性会议领导讲话不印发正式文件。上级机关或有关部门来文，应注重贯彻落实，减少层层转发。进一步加强简报管理，要减少日常性工作情况汇报内容，着重提炼经验、反映问题以及对策建议等。加大信息化建设和应用力度，尽量通过网上办公系统发布文件和简报资料。

　　4.切实改进文风，提高办文水平。加强公文审核和发文管理，总部办文要突出针对性和可操作性，不得照搬照抄上级机关文件，要结合集团实际，突出诚通特色，言简意赅，不长篇大论。继续加大培训力度，加强总部公文处理办法的宣贯，实现总部办文规范化和标准化，推动总部办文水平不断提高。

　　5.加强信息公开，做好舆论引导。严格落实有关规定，继续做好公司年报、社会责任报告等信息公开工作，主动接受社会监督。加强各类新闻媒体的联系沟通，充分发挥集团报纸以及网站、微博等新兴媒体的舆论引导作用，积极宣传集团各项工作。

　　三、改进调查研究，力求突出实效

　　6.调研务求实效。集团领导、总部各部门开展调查研究要深入基层、深入一线、深入群众，切忌形式主义，不走过场，真抓实干。要迎难而上，主动到问题较多、矛盾突出的基层企业掌握真实情况，帮助解决困难。调研前要明确主题，确定调研提纲，增强调研的针对性和有效性。调研结束后要认真撰写调研报告，深入研究问题，提出工作建议和解决方案，务求取得实效。

　　7.减少陪同人员。到下属企业考察调研，要注意轻车简从，减少陪同。集团主要负责同志考察调研，随同人员不超过2人，下属企业陪同负责同志不超过2人，不搞层层多人陪同；集团董事、党委委员、经营班子成员考察调研，随同人员不超过1人，下属企业由1位负责同志陪同，主要负责同志可不陪同。

　　8.简化接待工作。集团领导考察调研，要注意减轻下属企业负担，不安排领导和职工迎送，不张贴悬挂标语横幅，会场不摆放花草。提倡在职工食堂就餐，确有必要安排饭店桌餐的，不上高档菜肴，严格注意节俭。在定点饭店住宿，不入住超规格套间；不参加与工作无关的参观游览活动，不收受各类纪念品或土特产等。

　　9.统筹调研安排，加强信息共享。建立集团层面的调研、监督检查协调机制，统筹安排调研计划，集团董事、党委委员、经营班子成员一般不同时到同一企业或地区调研。短期内多位领导赴同一企业或地区调研检查工作的，需事先沟通协调，指定一位领导带队前往即可。建立总部部门间信息资源共享机制，避免多个部门同时到同一企业或地区开展调研和监督检查。注意加强信息共享，降低成本，提高效率，切实减轻下属企业负担。

　　四、厉行勤俭节约，加强外事管理

　　10.严格执行有关待遇标准规定。严格预算管理，坚持透明公开制度。领导班子成员要以身作则，严格遵守国资委和集团职务消费有关规定，带头廉洁从业，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇规定，严格杜绝超标配备公务车、豪华装饰、公车私用等，不得超标配置办公家具和用品。因公出差、出访要严格按照相关规定搭乘交通工具，并按标准选择相应舱位。

　　11.严格执行总部接待管理规定。集团内部来访，一律安排在员工餐厅就餐。必须进行的业务招待，要严格按照集团总部制定的标准进行。在业务招待活动中赠送的礼品，应当符合相关法律法规要求，以宣传企业、展示企业文化为主要内容。不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及贵重金属和其他贵重物品。

　　12. 大力建设节约型企业。总部各部门、各二级公司要进一步增强节约意识，在全集团范围内大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。严格执行有关节能规定，养成随手关闭电源、纸张双面使用等良好日常习惯。加强办公耗材管理，节约使用办公用品和耗材，大力提倡无纸化办公。注意加强办公用品循环使用，努力节约日常办公支出。

　　13. 合理安排出国（境）团组。严格按照国资委和集团有关规定，根据生产经营需要，结合集团国（境）外考察计划，合理安排国（境）外考察活动，杜绝一般性考察和重复考察，严禁公款出国（境）旅游。严格控制年度出国（境）计划，合理区分出国（境）考察培训和经营任务性出国（境）活动。集团领导每人每年出国（境）考察培训一般不超过1次，不得无故延长国（境）外考察时间，不得从事与（国）境外考察任务无关的行为。因经营任务需要出国（境）的，严格履行报批手续。

　　五、深入职工群众，加大帮扶力度

　　14. 严格落实领导干部下基层制度。进一步加大密切联系群众力度，严格落实领导干部下基层制度，逐步建立健全联系群众、服务群众的各项制度。集团领导要带头定期下基层，原则上每季度至少一次，重点关注集团改革发展的重点难点问题，重点关注基层职工最关心的切身利益问题，广泛听取意见，服务职工群众。

　　15. 进一步加大对困难企业和职工帮扶力度。针对集团作为资产经营平台，不断接收困难企业的特点，集团要继续强化对困难企业的指导，建立困难企业联系点制度，帮助困难企业尽快扭亏脱困。同时，要进一步加大对困难职工帮扶救助力度，积极探索帮扶困难职工的新办法和新路径，逐步实现困难职工帮扶工作规范化和制度化。

　　六、认真贯彻落实，抓好督促检查

　　16.改进工作作风，密切联系群众，事关党和人民事业成败，事关中央企业改革发展稳定大局。集团各级领导班子成员要清醒认识新形势下加强和改进作风建设的重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，要带头认真学习有关精神，严格执行具体措施，下大力气抓好贯彻落实。

　　17.集团各级党组织要结合企业实际，对下属单位党组织改进作风、密切联系群众情况，有针对性地进行具体指导，营造浓厚学风，形成良好会风，切实改进文风。要把各项规定执行情况作为领导班子民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容，逐一对照检查。集团纪委要适时开展专项督查活动，党委每年听取一次汇报，把监督各项规定执行情况作为加强和改进作风建设、密切党和人民群众血肉联系的一项经常性工作，持之以恒，抓紧抓好。

　　18. 此前的有关制度规定与上述措施要求不符的，以此次措施规定为准。本具体措施自发布之日起施行，由集团党委办公室负责解释，总部各部门和各二级公司参照执行。

 　　　　　　　　　　　　　　　二O一三年一月十一日